在不列顛哥倫比亞省的眾多出口商品中，可能沒有哪一種比木材更易受到美國貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊。不列顛哥倫比亞省的木材生產(chǎn)商長期以來都高度依賴美國市場，并且已經(jīng)為此支付了數(shù)十億美元的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。更令人擔(dān)憂的是，預(yù)計(jì)今年的關(guān)稅金額還將進(jìn)一步增加，甚至面臨高達(dá)25%的額外關(guān)稅。

不列顛哥倫比亞省第二大林業(yè)產(chǎn)品是紙漿和造紙。相較于木材，紙漿和造紙的情況相對(duì)樂觀。這主要是因?yàn)榧垵{和造紙的市場更加多元化，受美國市場的影響較小，并且目前尚未受到反傾銷稅的影響。

更值得慶幸的是，根據(jù)ERA森林產(chǎn)品研究機(jī)構(gòu)的分析，美國國內(nèi)實(shí)際上缺乏加拿大紙漿和造紙的有效替代品。這意味著不列顛哥倫比亞省的生產(chǎn)商有能力將100%的關(guān)稅成本順利轉(zhuǎn)嫁給他們的美國客戶，而不會(huì)對(duì)自身造成過大的沖擊。

然而，這并不意味著不列顛哥倫比亞省的紙漿和造紙行業(yè)可以高枕無憂，完全擺脫生存危機(jī)。 實(shí)際上，該行業(yè)面臨的威脅更多地來源于內(nèi)部，而非外部?！拔覀冏畲蟮奶魬?zhàn)來自自身，”不列顛哥倫比亞省紙漿和造紙聯(lián)盟總經(jīng)理喬·內(nèi)梅斯指出，“相比關(guān)稅問題，纖維原料的供應(yīng)問題顯得更為嚴(yán)峻?！?/p>

近年來，不列顛哥倫比亞省內(nèi)，位于麥肯齊和鮑威爾河的紙漿和造紙廠已經(jīng)相繼關(guān)閉，這無疑給當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)帶來了陰影。目前，不列顛哥倫比亞省僅剩下11家紙漿廠和4家造紙廠，而且這些造紙廠通常依附于紙漿廠而建。這些工廠往往是許多小型社區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)支柱，一旦倒閉，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的打擊將是毀滅性的。

不列顛哥倫比亞省紙漿和造紙聯(lián)盟指出，一家典型的紙漿廠通常直接提供350個(gè)薪資優(yōu)厚的工作崗位，每年為當(dāng)?shù)貛砀哌_(dá)1億美元的直接和間接工資收入?！捌浣?jīng)濟(jì)影響是災(zāi)難性的，因?yàn)檫@些小型社區(qū)通常完全依賴這些紙漿廠來維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，”內(nèi)梅斯說道。

紙漿和紙張是不列顛哥倫比亞省的第四大出口商品，其出口額僅次于木材、冶金煤和銅，每年的出口總額約為40億美元。與加拿大所有其他行業(yè)一樣，紙漿和造紙業(yè)目前也面臨著潛在的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，盡管美國市場僅占不列顛哥倫比亞省紙漿出口量的15%。

相比之下，不列顛哥倫比亞省出口的木材，高達(dá)75%銷往美國。 然而，根據(jù)不列顛哥倫比亞省統(tǒng)計(jì)局2024年的數(shù)據(jù)顯示，在不列顛哥倫比亞省33億美元的紙漿出口總額中，有60%，即20億美元流向了中國。 僅有15%，折合4.72億美元出口至美國。剩余的25%則銷往東盟國家（約3億美元）、日本（1.58億美元）、印度（1.37億美元）、韓國（1.11億美元）以及歐盟（2600萬美元）。

在不列顛哥倫比亞省生產(chǎn)的紙張中，加拿大紙張出口對(duì)美國市場的依賴程度要高于紙漿出口。2022年，美國市場占據(jù)了不列顛哥倫比亞省紙張出口總量的72%，總額達(dá)到6.13億美元，其中4.43億美元來自美國。然而，根據(jù)ERA森林產(chǎn)品研究公司的分析，美國要找到加拿大紙漿和紙張的替代來源，難度比木材要大得多。 該公司預(yù)測，如果關(guān)稅最終實(shí)施，這些成本將直接轉(zhuǎn)嫁給買家，包括美國的大型面巾紙和衛(wèi)生紙生產(chǎn)商。

“在短期、中期和長期來看，建設(shè)新的紙漿產(chǎn)能所需的巨額投資和漫長周期，都將阻礙美國國內(nèi)找到替代供應(yīng)來源，” ERA的分析報(bào)告預(yù)測指出， “因此，供應(yīng)商（主要指加拿大供應(yīng)商）應(yīng)該能夠?qū)?00%的關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，但這無疑會(huì)增加美國國內(nèi)面巾紙、紙張和包裝生產(chǎn)商以及最終消費(fèi)者的成本?！?/p>

ERA公司表示，加拿大約占美國軟木紙漿進(jìn)口量的74%。 這意味著，與加拿大全國平均水平相比，不列顛哥倫比亞省的紙漿生產(chǎn)商在出口市場上擁有更為多元化的選擇。 “我們?cè)趪H市場上擁有眾多選擇，并且我們有能力將關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁出去。然而對(duì)于木材出口而言，美國市場幾乎沒有替代選擇，因此我們將無法轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅，” ERA森林產(chǎn)品研究公司的董事總經(jīng)理凱文·梅森表示。

“與加拿大其他地區(qū)相比，不列顛哥倫比亞省的一個(gè)顯著優(yōu)勢在于，考慮到我們優(yōu)越的地理位置，我們擁有更多轉(zhuǎn)向亞洲市場的機(jī)會(huì)。如果一家工廠位于加拿大東部，它實(shí)際上很難開始轉(zhuǎn)向中國市場，因?yàn)楹竭\(yùn)成本會(huì)非常高昂。而不列顛哥倫比亞省則擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，可以更加便捷地拓展亞洲市場。”

雖然不列顛哥倫比亞省的紙漿產(chǎn)業(yè)可能不像木材產(chǎn)業(yè)那樣直接受到美國貿(mào)易政策的影響，但由于紙漿業(yè)與鋸木廠行業(yè)聯(lián)系緊密，它仍然可能受到間接波及。內(nèi)梅斯指出，在紙漿生產(chǎn)成本中，約50%來自于纖維原料，而這些纖維原料中，大約65%到70%是來自鋸木廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的木片。 剩余的部分則來源于紙漿原木，而紙漿原木的供應(yīng)量，又很大程度上取決于為鋸木廠提供木材的采伐量?！爱?dāng)你進(jìn)行木材采伐時(shí)，大約有10%到30%的木材會(huì)歸類為紙漿木材，”內(nèi)梅斯解釋道。

因此，當(dāng)鋸木廠關(guān)閉時(shí)，紙漿廠不僅會(huì)失去鋸木廠生產(chǎn)的木片來源，還會(huì)失去通常從為鋸木廠供材的伐木場獲得的紙漿原木?！叭绻静男袠I(yè)感冒了，我們紙漿行業(yè)就會(huì)得流感，” 內(nèi)梅斯用一個(gè)形象的比喻來說明二者之間的緊密關(guān)系。由于不列顛哥倫比亞省內(nèi)鋸木廠的持續(xù)關(guān)閉，導(dǎo)致木材供應(yīng)量不斷減少，當(dāng)?shù)氐囊恍┘垵{廠不得不日益依賴從阿爾伯塔省、美國華盛頓州和俄勒岡州等地進(jìn)口紙漿原木來維持生產(chǎn)。

“他們（紙漿廠）根本無法獲得經(jīng)濟(jì)上可行的纖維原料，這簡直是一種資源浪費(fèi)，因?yàn)槲覀儗?shí)際上是被這些資源包圍的，然而它們最終卻都化為灰燼，” 他對(duì)此感到惋惜?！霸诖蠖鄶?shù)情況下，人們進(jìn)入森林采伐，只運(yùn)走那些用于鋸木的優(yōu)質(zhì)木材，而將所有的紙漿木材、樹梢、樹枝等統(tǒng)統(tǒng)遺棄在原地，然后一把火燒掉。每年有超過300萬立方米的木材就這樣被白白燒毀。如果我們能夠?qū)垵{木材進(jìn)行有效分類和利用，至少可以挽救其中的一半資源?！?/p>

內(nèi)梅斯還提到，新民主黨政府在過去幾年推行的一些政策，實(shí)際上已經(jīng)導(dǎo)致不列顛哥倫比亞省的木材年產(chǎn)量銳減了一半，從原本的每年約6000萬至7000萬立方米，驟降至2024年的3200萬立方米?！安贿^，好消息是，他們現(xiàn)在有了一位全新的部長，拉維·帕瑪部長，他正在積極努力地解決這個(gè)問題，” 內(nèi)梅斯表示。按照競選時(shí)的承諾，省長尹大衛(wèi)已經(jīng)指示新任林業(yè)部長拉維·帕瑪，將每年的木材采伐量提升至4500萬立方公頃。

內(nèi)梅斯認(rèn)為，這一舉措將在一定程度上緩解不列顛哥倫比亞省林業(yè)部門目前面臨的一些最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“他肩上的擔(dān)子很重，” 內(nèi)梅斯評(píng)價(jià)道，“但我相信他正在認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問題，并努力加快步伐，盡快讓這些纖維原料能夠被有效利用起來?！?/p>